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我的信息安全需要保护什么
——关于个人信息保护法草案的讨论

【法眼观】 

千呼万唤始出来。10月13日,个人信息保护法草案提交全国人大常委会审议。

4年前,刚考上大学的徐玉玉在接到教育部门发放助学金的通知后,被一通陌生电话骗走9000多元学费,因伤痛至极溘然离世。如今,社会上依旧充斥着各种滥用个人信息的隐患。电商、社交软件“越界”收集;因个人信息被滥用,个性化推送经常“无事献殷勤”;掌握公民信息的电信诈骗案件不断从“撒网式”诈骗变成“精准化”打击……尽管个人信息保护的措施不断出台,但“信息裸奔”的状况并未根本改变。

个人信息保护法草案进入审议阶段,意味着这部万众期待的法律离我们越来越近。个人信息保护法能不能有效缓解社会的“个人信息安全焦虑”呢?

保护个人信息为何要专门立法

既然规定这么多,为什么还觉得个人信息保护“千疮百孔”?

汪文华表示,中国一直非常重视公民个人信息和隐私保护的法制建设。但是,随着技术的发展,侵犯个人信息安全的违法行为依然“一尺高,一丈高”。另外,国内的个人信息保护看似热闹,实则处于“九龙治水”的状态,司法和执法成本高,很难达到理想的效果。全国人大常天富娱乐计划委会法制工作委员会副主任刘俊臣在解释草案时说,我国个人信息保护法律制度已经逐步建立,但仍难以适应信息化快速发展和人民群众日益改善生活需求的现实。因此,应在现有法律的基础上制定专门的法律,以增强法律规范的系统性、针对性和可操作性,形成更完整的个人信息保护体系,提供更有力的法律保护。

对外经济贸易大学数字经济与法律创新研究中心执行主任表示:“以前的法律法规毕竟不是专门的立法,规定更有原则,更抽象,这次的规定更详细,更具有可操作性。”

汪文华还表示,《个人信息保护法》颁布后,这将是中国第一部对个人信息进行专门、集中规定和全面保护的法律,这将为中国个人信息保护提供特殊依据,有助于在立法上形成全面、科学、合理的个人信息保护法律规范体系,在司法和执法上比以往更加“抓”。

App过分索权、推送无休止、银行流水被出卖,回应来了

在新冠肺炎防治肺天富娱乐网址炎期间,很多社区和学校引入了人脸识别门禁系统,大大节省了社区和物业的人员成本,保证了人员进出的交通效率。据媒体报道玖富娱乐,自今年3月以来,非法商家一直在兜售人们进出大门时拍摄的面部照片。一些专家呼吁生物特征数据的唯一性和不可再现性,面部特征不能改变,这是传统简单的更改密天富娱乐登陆码方式所不能实现的。滥用信息披露认证数据产生了更严重的影响。

保护个人信息,政府部门也“摊上事”了?

“这部法律草案体现了一个符合当代发展趋势的核心概念:在互联网时代,个人有权控制自己的信息。”中国社会科学院法律研究所副所长兼研究员周汉华表示:“目前,在中国的法律法规体系中,没天富娱乐主管有任何法律或行政法规明确界定‘个人有权控制自己的信息’这一概念。草案第一次明确写下了个人信息权,体现在一套以“知情同意”为核心的制度中,与之前的立法相比是一个进步。

个人信息的处理应限制在达到处理目的的最小范围内;个人信息的保存期限应为达到处理目的所需的最短时间;处理个人信息的同意应当由个人在充分知情的前提下自愿明确表示;个人信息处理者不得以个人不同意或撤回对个人信息处理的同意为由拒绝提供产品或服务;通过自动决策方法进行的商业营销和信息推送也应该提供不针对其个人特征的选项.纵观法律草案,我们可以看到许多有针对性的条款,反映了真正的困境。周汉华说,草案为个人信息保护的全过程提供了一个完整、系统、协调的法律体系,包括收集、存储、使用、处理、传输、提供和披露,涵盖了个人信息保护的整个生命周期,并应对了许多重大实际问题。这有利于更好地保护个人权利,也使个人更有信心享受信息技术带来的各种便利。

这些案例推动个人信息保护进程

与现行法律法规相比,个人信息保护监管的重点落在个人和企业身上。《个人信息保护法》有专门一节规定,在保证国家机关依法履行职责的同时,国家机关应当按照法律、行政法规规定的权限和程序处理个人信息。

“草案还有一个重大突破,就是确认了国家机关保护个人信息的义务和责任。”许可认为,明确政府机构的义务比规范企业更重要。“在当今智慧城市建设中,政府部门是收集最多个人信息的主体,他们拥有与公民切身利益相关的最有价值的信息,如财产信息、身份信息、行踪信息等。然而,政府机构很难有足够的人力、财力和技术来保护这些信息和数据。现在有很多买卖个人信息的黑产品,不是天上掉下来的,是政府部门和大企业泄露的。就像徐玉玉的情况一样,当地教育部门的信息泄露是难辞其咎的。”许可言道。

“过去,我们是来调查事故后的责任的。现在,在草案中,我们可以看到国家机关的双重责任和义务。国家机关作为个人信息处理者,在处理个人信息时也应遵守草案规定的制度;国家机关也是个人信息保护的执法机关,履行个人信息保护的执法监督职责。国家机关不仅要自身守法,还要履行执法职责,切实保护公民的个人信息,促进法律的有效实施。”周汉华说。

(本报玖富娱乐代理 刘华东)

2016年,山东女孩徐玉玉被南京邮电大学录取。8月19日,她接到一个奇怪的电话,声称要给她奖学金。在此之前,徐玉玉已经收到了教育部的拨款通知。根据对方的要求,徐玉玉将9900元学费记入骗子提供的账户。徐玉玉发现自己被骗后,当晚就向家人报案。在回家的路上,她突然晕倒,死了。

经审查,犯罪嫌疑人购买了山东省2016年高考考生信息5万余条,并冒充教育局工作人员,以发放助学金的名义对高考录取的学生实施电话诈骗。2017年7月,7名被告被判刑。

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010-59000[陈海峰:编辑]

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